2025-12-29

EuroPris pristatė Europos kalėjimų perpildymo situacijos apžvalgą: Lietuva – tarp nedaugelio mažinančių kalėjimų perpildymą

Europos kalėjimų ir pataisos tarnybų organizacija (European Organisation of Prison and Correctional Services – EuroPris) paskelbė Europos kalėjimų perpildymo situacijos apžvalgą „From Challenges to Solutions: Mapping European Strategies on Prison Overcrowding“, kurioje išsamiai analizuojamas kalėjimų perpildymo mastas ir pobūdis Europoje bei kalėjimų administracijų taikomos priemonės, siekiant užtikrinti sistemų veiklos tęstinumą ir atitikimą tarptautiniams standartams.

Ataskaita parengta remiantis 2025 m. balandžio–rugsėjo mėnesiais surinktais duomenimis, kuriuos pateikė 33 kalėjimų administracijos, sudarančios apie 80 proc. visų EuroPris narių. Analizė rodo, kad 2020–2025 m. laikotarpiu nuteistųjų skaičius išaugo 24 iš 33 apklaustų kalėjimų administracijų. Didžiausias augimas nustatytas Prancūzijoje, Švedijoje, Airijoje, Šiaurės Airijoje ir Kroatijoje, kur kai kuriose įstaigose perpildymas siekia iki 190 proc. Penkiose šalyse situacija išliko stabili, o tik keturiose – Estijoje, Sakartvele, Lietuvoje ir Slovakijoje – fiksuotas nuoseklus nuteistųjų skaičiaus mažėjimas, kuris siejamas su kryptingomis ir ilgalaikėmis bausmių vykdymo sistemos reformomis bei nuosekliu alternatyvių įkalinimui bausmių taikymu.

Kalėjimų administracijos atkreipia dėmesį, kad perpildymas nėra vien fizinės vietos trūkumo problema. Net ir esant mažesniam nei 100 proc. užimtumui, ribotas sveikatos priežiūros, švietimo, reintegracijos ar psichikos sveikatos paslaugų prieinamumas gali sukelti sisteminį spaudimą, darbuotojų pervargimą ir didinti saugumo rizikas.

Ataskaitoje apžvelgiamos trijų lygių priemonės, taikomos Europos šalyse: trumpalaikiai neatidėliotini sprendimai, vidutinės trukmės organizacinės ir teisinės priemonės bei ilgalaikės strategijos, orientuotos į prognozavimą, infrastruktūros planavimą, tarpinstitucinį bendradarbiavimą ir platesnės bausmių vykdymo politikos formavimą.

Ataskaitoje nepateikiamos konkrečios politikos rekomendacijos – joje apžvelgiamos praktikos, įgyvendinamos turimų teisinių įgaliojimų ribose. Europos šalių strategijos skiriasi priklausomai nuo turimų išteklių, teisinių sistemų ir politinio konteksto. Pagrindinis dokumento tikslas – skatinti informuotą dialogą tarp kalėjimų administracijų, politikos formuotojų ir kitų teisingumo sistemos partnerių.

Visa ataskaita „From Challenges to Solutions: Mapping European Strategies on Prison Overcrowding paskelbta EuroPris interneto svetainėje.